住房和城乡建设部于2021年8月30日发布《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号），针对部分城市更新拆迁中出现的违背居民意愿，过度房地产化的大拆大建，增加了居民的生活成本等一系列城市问题。明确提出要坚持尊重居民意愿，坚持“留改拆”并举，并提出了一系列的具体要求。

 

旧城区展现每个城市独特的人文气息，属于城市的名片，体现了地方特色。因旧城区的区位优势明显，且建成多年，基础设施比较落后。不少地方为了地方GDP，为了助推城市房地产开发，甚至将旧城改造以“棚户区改造”名义实施，完全背离了城市更新的初衷。

住建部《防止大拆大建的通知》明确提出：

坚持划定底线，防止城市更新变形走样。对城市大规模拆除、增建、搬迁等事项作出了原则性规定及程序性规定。要尊重旧城区原居民的安置意愿，鼓励就地、就近安置，并明确了就近、就地安置率不低于50%。

 

坚持应留尽留，全力保留城市记忆。对既有建筑、传统格局等老城区人文自然风貌的保留及优化提出了具体的要求。