根据《土地管理法》的规定，行政处理是提起诉讼的前置程序，也就是说，土地权属争议在当事人协商解决不成后，必须先申请有关人民政府进行行政处理，若对该人民政府的行政处理结果仍不服，当事人方可向人民法院起诉，而不能不经人民政府的行政处理，就直接向人民法院起诉。

所谓人民政府的“处理”，是指有关人民政府按照其职责和管辖范围，对土地所有权和使用权争议作出的行政裁决。解决土地权属争议属于国家行政管理职责的范围，人民政府对土地权属争议进行处理，属于国家行政机关运用国家行政权力解决实际纠纷的活动，是一种具体行政行为。

当事人对人民政府的处理不服的，可以在接到处理决定书之日起60天内，依照《行政复议法》申请行政复议，也可以在接到处理决定书之日起6个月内，向人民法院起诉。根据《行政诉讼法》第四十五条的规定，申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。

需要注意的是根据《土地权属争议调查处理办法》第十四条第二款之规定，下列案件不作为争议案件受理：

（一）土地侵权案件；

（二）行政区域边界争议案件；

（三）土地违法案件；

（四）农村土地承包经营权争议案件；

（五）其他不作为土地权属争议的案件。