宅基地及房屋腾退

文章首次发表于：衡杓律师官方网站 | 作者:衡杓律师 | 发布时间: 2021-06-15 | 1123 次浏览 | 分享到:

宅基地及房屋腾退本应属于公权力职权范畴，村民会议或者村民代表会议可以依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国土地管理法》、《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》等上位法规定，通过村民自治方式决定建设项目和宅地基及房屋腾退补偿事项，但以帮助腾退的方式强制拆除房屋属于违法。

宅基地及房屋腾退在本质上属于房屋征收及土地征收，本应属于公权力职权范畴，不宜通过村民自治方式进行。村民会议或者村民代表会议可以依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国土地管理法》、《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》等上位法规定，通过村民自治方式决定建设项目和宅地基及房屋腾退补偿事项，并可通过签订腾退协议等方式解决腾退补偿安置问题，但不得与上位法的规定相抵触。

宅基地及房屋腾退项目实施中，在未经协商一致情况下村民委员会等自治组织，单方决定或者依据村民代表会议决议，采用帮助腾退等方式强制拆除房屋属于明显违法。《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，对强制拆除房屋的程序及方式有明确的规定，村民委员会等自治组织无权实施强制拆除房屋。

可以确定的是，国有土地上房屋（即城市房屋）不能采用腾退的方式代替房屋征收。

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