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新的《土地管理法》在2020实施后,尤其是新修订《土地管理法实施条例》于2021年9月1日施行后,集体建设用地可以上市交易的规定成为了各方关注的焦点。
根据《土地管理法(2019修正)》第六十三条之规定,集体经营性建设用地符合相应条件,经法定程序可以上市交易。所以,并非所有的集体建设用地都可以上市交易。
是指土地利用总体规划、城乡规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体建设用地。
在土地交易之前,需要认准交易土地的性质,是否是允许交易的类型。
一、土地所有权人应当依据集体经营性建设用地出让、出租等方案,以招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者;
二、双方应当签订书面合同,载明土地界址、面积、用途、规划条件、使用期限、交易价款支付、交地时间和开工竣工期限、产业准入和生态环境保护要求,约定提前收回的条件、补偿方式、土地使用权届满续期和地上建筑物、构筑物等附着物处理方式,以及违约责任和解决争议的方法等;
三、报市、县人民政府自然资源主管部门备案。
未依法将规划条件、产业准入和生态环境保护要求纳入合同的,合同无效;造成损失的,依法承担民事责任。
合同示范文本由国务院自然资源主管部门制定。
集体经营性建设用地出让、出租等,必须经过如下程序,才能进入市场:
一、经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
二、由本集体经济组织形成书面意见,在出让、出租前不少于十个工作日报市、县人民政府。市、县人民政府认为该方案不符合规划条件或者产业准入和生态环境保护要求等的,应当在收到方案后五个工作日内提出修改意见。土地所有权人应当按照市、县人民政府的意见进行修改。
三、交易合同须报市、县人民政府自然资源主管部门备案。
集体经营性建设用地的出租,集体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、互换、出资、赠与、抵押等,参照同类用途的国有建设用地执行。
(一)居住用地七十年;
(二)工业用地五十年;
(三)教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年;
(四)商业、旅游、娱乐用地四十年;
(五)综合或者其他用地五十年。
未依法将规划条件、产业准入和生态环境保护要求纳入合同的,合同无效。