村民申请处理腾退中的违法行为，镇政府拖延，区政府责令依法履职
文章首次发表于：衡杓律师官方网站
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作者:衡杓律师
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发布时间: 2022-02-16
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对于村民自治，对超出自治范围的违法行为，村民可以请求行政机关进行调查处理、责令改正。实践中，如果村民提出了调查处理请求，迟迟收不到答复，而违法行为仍在继续，怎么办？本文结合具体案例分析如何维护合法权益。
《中华人民共和国村民委员会组织法》规定了村民自治范围，对超出自治范围的违法行为，村民可以请求行政机关进行调查处理、责令改正。
实践中，如果村民提出了调查处理请求，迟迟收不到答复，而违法行为仍在继续，怎么办？
2021年8月申请人所在村的村召开了村民会议，以不记名投票的方式表决通过村民会议决议：收回申请人的宅基地使用权，由村委会委托第三方机构开展腾退促迁等事项。
申请人认为，村民会议通过的决议内容违法，侵犯申请人的合法财产权利，向被申请人提出查处申请，请求被申请人根据《村民委员会组织法》第二十七条之规定，对违法行为进行查处。
但是被申请人受理申请人的查处申请3个月后仍未给出任何答复，申请人仍在遭受违法逼迁。申请人认为被申请人的未依法履行查处职责，属于明显的行政不作为，严重侵害申请人的合法权益。申请人依据《行政复议法》等规定，请求复议机关依法支持申请人的复议请求。
被申请人称该事项正在调查当中，被申请人已经约谈了该村的工作人员，尚未收到村民委员会的回复。针对申请人要求追究相关责任人责任的请求，没有法律依据，被申请人对此没有行政职责。
行政复议机关认为：针对申请人提交的履职申请，法律、法规、规章等并未明确规定行政机关的履职期限，行政机关针对申请人提交的申请须进行相应调查等程序，参照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条、《行政复议法实施条例》第十六条第一款的有关规定，均对行政机关履行期限在无法定期限时，以两个月或60日为履行职责期限。被申请人未对申请人所提查处事项在法定期限内进行答复， 属未履行法定职责，责令被申请人针对申请人反映事项依法履职。
【针对不履行法定职责的行为，为何优先选择行政复议？】
①向上级行政机关申请行政复议；
②向人民法院提起行政诉讼。
从案件审理周期上看，行政复议的审理周期是2个月，行政诉讼的审理周期是6个月。选择行政复议能够更快速解决争议。另外，上级行政机关更能根据实践确定下级机关是否具有该法定职权。
